湛江坡头以“亮灯行动”盘活“沉睡”土地资源 3万多亩撂荒地华丽转身为“良田”

• 2021-12-01 08:52:38 来源：南方日报

11月30日，湛江市坡头区全域土地综合整治暨撂荒地发包推介会举行，全区3万多亩已回收但未发包的撂荒地现场找“婆家”，华丽转身为“良田”。

近一个月来，坡头区以“亮灯行动”为抓手，推进撂荒地复耕复种，推进农村土地集中连片流转。以往零星的撂荒地，而今整体推介、连片发包，引来海南江鹏、广东农腾等农业企业的关注。推介会吸引216个企业、合作社、家庭农场和种植大户代表参加，其中7家农业企业现场签约，为坡头区乡村振兴注入动力。

眼下正是雷州半岛冬种时节，位于坡头区南三镇的广东农腾农业发展有限公司负责人陶军一早就来到刚刚承包的土地上，督促工作人员加快平整土地。11月初，陶军还在为土地而发愁，结果仅用半个月的时间，便租到了200多亩撂荒地。

“我们一直想来这里租赁土地发展现代农业，如今这个梦想变成了现实。”陶军眼中充满希望，接下来他准备再租赁1000亩用来种植沙地花生和北运菜。

过去，坡头区因土地贫瘠，底肥不足，人均耕地仅1亩左右。小规模耕种收益不高甚至亏本，不少群众外出务工。在种植大户、农业企业眼中，这些成片的撂荒地是难得的香饽饽，但经常遇到土地承包权分散、农户意见不统一的情况。

此外，坡头也排查出8507亩批而未征、供而未用、可盘活“僵尸企业”闲置土地、留用地等国有建设用地。大量土地资源闲置，成了当地政府和群众的一块心病。

10月16日，坡头区召开干部动员大会，正式提出“区内无闲地”的号召。坡头区确定了“因地制宜、分类复耕、应种尽种”等原则，全力破解耕地撂荒整治难题。

万事开头难，有许多村民对撂荒地复耕复种存在疑问。村民们白天在外劳作，晚上才有时间。坡头区各镇(街)各部门全面启动“点亮百姓心中那盏灯”行动，镇挂点领导、党员干部“走夜路”下沉到自然村，在村里的文化楼前组织召开村民小组大会，一遍又一遍地向群众讲解政策，解疑答惑。

“通过耐心细心地为群众讲解土地承包政策，大家也慢慢表示理解和支持。”据坡头区南三镇委书记何浩江介绍，短短一个星期，南三镇就完成4000多亩农村土地承包经营权委托流转。

与此同时，坡头区对各镇(街)撂荒地收回进度和复耕复种进度实行每日一通报工作制度，每周一个推进会督促进度，指导村集体通过自主开发、合作开发，出让、转让、出租留用地使用权，政府收储后公开出让实施等形式促进村集体留用地开发建设，全面盘活城区撂荒地。

坡头区鼓励农户按照依法、自愿、有偿原则，实行“暂行收回，临时发包，大户耕种，到期退还”等方式，将撂荒地经营权流转给集体或个人，通过招投标三资平台引进种植大户、产业巨头，指导企业进行规模化、机械化种植，发展特色农业。

伴随着坡头区大力推进土地流转，不仅实力雄厚的农业企业参与到土地流转中来，一些在外务工的村民也纷纷赶回村里主动承包撂荒地，加入乡村振兴大军。

除了土地连片承包进行规模种植经营之外，坡头区还将挑选2000多亩基础较好的土地，由政府出资进行水田垦造，实现土地增值，最终以优质的水田交付给农民。(刘稳刘梓薇井君艳)

标签： 土地资源 承包政策 解疑答惑 委托流转

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